Libero Consorzio Comunale di Ragusa

Dichiarazione di accessibilità: scadenza 23 settembre per tutte le PA
IN SINTESI Entro il 23 settembre 2026 tutte le pubbliche amministrazioni devono pubblicare o aggiornare, per ciascun sito web e applicazione mobile di cui sono titolari, la dichiarazione di accessibilità. La procedura si svolge tramite l’applicazione online di AgID (form.agid.gov.it), accessibile solo al Responsabile per la Transizione al Digitale con e-mail istituzionale censita su IPA. Per i siti già dichiarati negli anni precedenti è sufficiente confermare la pubblicazione dopo aver aggiornato i contenuti; per i siti nuovi occorre completare l’intera procedura e pubblicare il link generato dalla piattaforma nel footer del sito o nella sezione dedicata dell’app. Cosa prevede l’obbligo e chi deve adempiere L’obbligo di pubblicare e aggiornare annualmente la dichiarazione di accessibilità nasce dalla Legge 4/2004 (la cosiddetta Legge Stanca), come modi...

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IN SINTESI Con la sentenza n. 1713/2026, pubblicata il 23 luglio 2026, il TAR Piemonte (Sezione Seconda) ha stabilito che, in presenza di un malfunzionamento accertato della piattaforma telematica di e-procurement, la stazione appaltante è tenuta a disporre la proroga o la sospensione del termine di presentazione dell’offerta, ai sensi dell’art. 25, comma 2, del d.lgs. n. 36/2023. Il Collegio ha escluso che l’operatore economico, il quale abbia iniziato il caricamento con congruo anticipo rispetto alla scadenza e abbia tempestivamente segnalato il problema, possa vedersi opporre il principio di autoresponsabilità. È stato inoltre chiarito che il coordinamento tra stazione appaltante e gestore della piattaforma non può essere demandato al concorrente. Il ricorso è stato accolto con annullamento dei provvedimenti che avevano negato la proroga. Il caso: errore di si...

L’avviso esplorativo per manifestazione di interesse non vincola la PA
IN SINTESI L’avviso esplorativo per manifestazione di interesse non vincola la pubblica amministrazione e non fa sorgere alcun diritto in capo agli operatori economici che vi rispondono. Lo ha ribadito il Consiglio di Stato, Sez. V, con la sentenza 15 settembre 2026, n. 6902, qualificando l’avviso come atto pre-negoziale e strumentale, con la sola funzione di individuare gli operatori da invitare a una successiva procedura. Fino a quando l’amministrazione non manifesta formalmente la volontà di concludere un accordo, resta libera di modificare, sospendere o abbandonare l’iniziativa, anche dopo aver raccolto le manifestazioni di interesse. Per RUP e operatori economici questo significa che rispondere a un avviso esplorativo non crea né un obbligo di prosecuzione per la PA né un’aspettativa tutelabile per il privato. Il caso deciso dal Consiglio di Stato ...

Sospensione anticipazione lavori pubblici: le regole della legge 152/2026
IN SINTESI La sospensione dell’anticipazione nei lavori pubblici è ora possibile grazie all’articolo 1-bis della legge 7 agosto 2026, n. 152, che ha convertito con modificazioni il decreto-legge 26 giugno 2026, n. 107 (cosiddetto “Decreto Infrastrutture”). La norma consente alle stazioni appaltanti, su richiesta dell’appaltatore, di sospendere temporaneamente il recupero dell’anticipazione del prezzo previsto dall’articolo 125 del Codice dei contratti pubblici, per i contratti di lavori in corso di esecuzione. La sospensione opera nei limiti delle risorse disponibili a legislazione vigente e comunque non oltre il 31 dicembre 2026, e non si applica agli interventi finanziati, anche solo in parte, con risorse del PNRR. La legge di conversione è entrata in vigore il 21 agosto 2026. Cosa cambia con l’articolo 1-bis della legge 152/2026 La l...

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IN SINTESI Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 6874/2026 della Sezione VII, conferma che il superminimo non può, di regola, sostituire l’equivalenza delle tutele tra CCNL negli appalti pubblici. Le differenze retributive tra contratti collettivi diversi non possono essere automaticamente colmate da un impegno economico assunto unilateralmente dall’operatore economico, perché l’equivalenza delle tutele prevista dall’art. 11 del d.lgs. 36/2023 deve essere verificata principalmente attraverso il confronto tra i contratti collettivi. La pronuncia, tuttavia, lascia aperti margini di riflessione sul possibile rilievo di impegni retributivi extra-contrattuali quando siano chiaramente individuabili, giuridicamente vincolanti, verificabili e trasparenti. Il principio consolidato: l’equivalenza si misura tra contratti collettivi, non con impegni individuali ...

Confronto a coppie: il voto individuale del commissario va sempre verbalizzato
IN SINTESI Nel confronto a coppie, il metodo di valutazione delle offerte tecniche più diffuso nelle gare pubbliche, la commissione giudicatrice deve rispettare due fasi distinte e non fungibili: prima l’espressione autonoma della preferenza di ciascun commissario, poi la sintesi collegiale. Lo ha ribadito il TAR Campania, Napoli, Sez. I, con la sentenza n. 5196 del 14 settembre 2026, annullando un’aggiudicazione perché la commissione non aveva dato prova che ogni commissario avesse compilato autonomamente la propria tabella di preferenze, come richiesto dal disciplinare di gara. La pronuncia richiama i principi fissati dall’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 16/2022: la verbalizzazione delle valutazioni individuali non è un adempimento formale, ma la condizione che garantisce trasparenza e razionalità dell’intero metodo. Il caso: la gara annullata ...

Subappalto categoria prevalente oltre soglia: niente esclusione, sana il soccorso...
IN SINTESI Il Consiglio di Stato, Sez. V, con la sentenza n. 6561 del 20 agosto 2026, ha stabilito che il concorrente il quale, nel DGUE, dichiari di voler subappaltare le lavorazioni della categoria prevalente in misura superiore alla soglia consentita dall’art. 119, comma 1, del d.lgs. n. 36/2023 (o dalla legge di gara) non va escluso dalla gara, quando si tratti di subappalto c.d. facoltativo e non qualificatorio. La nullità prevista dalla norma colpisce infatti l’accordo di subappalto tra le parti private, non la partecipazione alla procedura. La dichiarazione può quindi essere corretta tramite soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 101, comma 1, lett. b), del Codice. Il caso: la dichiarazione di subappalto al 50% della categoria OG3 La vicenda riguarda una procedura aperta bandita dalla Regione Basilicata per lavori di messa in sicurezza di aree industriali de...

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IN SINTESI ANAC e CNR hanno rinnovato l’11 settembre 2026 il protocollo d’intesa che sostiene lo sviluppo della Piattaforma Unica della Trasparenza ANAC, lo strumento che raccoglie i dati di trasparenza pubblicati dalle amministrazioni ai sensi del d.lgs. 33/2013. L’accordo amplia il ruolo di TrasparenzAI, il modulo open source già integrato nella Piattaforma dal 19 settembre 2025, puntando su raccolta automatica dei dati, analisi semantica dei contenuti e verifica della qualità delle pubblicazioni obbligatorie. Per RUP, RPCT e stazioni appaltanti l’intesa non introduce nuovi obblighi immediati, ma rafforza i controlli automatizzati già attivi sulle sezioni “Amministrazione trasparente”. Il rinnovo del protocollo tra ANAC e CNR: cosa prevede l’intesa Il rinnovo del protocollo, siglato presso la sede centrale del CNR a Roma, consolida un perc...